為更好地服務(wù)首都科技創(chuàng)新主體，把握政策機(jī)遇，德鈞頭條特此梳理2019年度北京市出臺及延續(xù)執(zhí)行的系列重要科技政策，為廣大企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)者提供一份全面的指引。

一、 總體戰(zhàn)略與創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)

2019年，北京市繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的總體目標(biāo)，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。核心政策導(dǎo)向包括：
- 《北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》：旨在推動(dòng)研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測等高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)體系。
- 優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措：深化“放管服”改革，在科技企業(yè)注冊、人才引進(jìn)、跨境研發(fā)等方面提供更大便利，降低制度性交易成本。

二、 核心產(chǎn)業(yè)與關(guān)鍵技術(shù)扶持

政策重點(diǎn)聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提供精準(zhǔn)支持：

• 人工智能：落實(shí)《北京人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，在基礎(chǔ)研究、場景應(yīng)用、開源平臺建設(shè)等方面給予資金與項(xiàng)目支持。
• 醫(yī)藥健康：依托《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，對創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械的研發(fā)及臨床試驗(yàn)給予重點(diǎn)扶持。
• 科技服務(wù)業(yè)：作為本次匯編的關(guān)注重點(diǎn)，政策鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)服務(wù)，對符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)。

三、 創(chuàng)新主體培育與資金支持

針對不同發(fā)展階段的企業(yè)，政策支持體系全面覆蓋：

• 科技型中小企業(yè)：通過“首都科技創(chuàng)新券”等政策，支持其向高校、院所購買研發(fā)、檢測等服務(wù)，降低創(chuàng)新成本。
• 高新技術(shù)企業(yè)：繼續(xù)落實(shí)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策及配套的稅收優(yōu)惠（企業(yè)所得稅減按15%征收），并設(shè)有市級資金補(bǔ)貼。
• 獨(dú)角獸與領(lǐng)軍企業(yè)：實(shí)施“獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃”，在空間落地、應(yīng)用場景開放、生態(tài)構(gòu)建等方面提供“一對一”服務(wù)。
• 研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：對企業(yè)年度研發(fā)投入增長部分給予一定比例的財(cái)政資金后補(bǔ)助。

四、 人才吸引與激勵(lì)

人才是創(chuàng)新的第一資源，相關(guān)政策包括：

• 中關(guān)村國際人才政策：為外籍高層次人才辦理永久居留、簽證提供便利，設(shè)立“中關(guān)村人才特區(qū)”。
• 科技人才項(xiàng)目：實(shí)施“科技新星計(jì)劃”、“青年拔尖人才計(jì)劃”等，為青年科技人才提供科研經(jīng)費(fèi)支持。
• 股權(quán)激勵(lì)與成果轉(zhuǎn)化收益：鼓勵(lì)高校、科研院所實(shí)行科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革，科研人員享有成果轉(zhuǎn)化所得的大部分收益。

五、 研發(fā)平臺與空間載體

加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)：

• 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與技術(shù)創(chuàng)新中心：布局和培育市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，給予建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。
• 科技企業(yè)孵化器與眾創(chuàng)空間：對經(jīng)認(rèn)定的市級孵化器、眾創(chuàng)空間給予績效獎(jiǎng)勵(lì)和政策傾斜，提升孵化服務(wù)能力。
• 中關(guān)村各分園特色發(fā)展：引導(dǎo)各分園聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成差異化、特色化的發(fā)展格局，并提供相應(yīng)的空間與產(chǎn)業(yè)政策支持。

六、 科技金融與知識產(chǎn)權(quán)

強(qiáng)化創(chuàng)新鏈條的金融與法律保障：

• 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資：設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，解決輕資產(chǎn)科技企業(yè)融資難題。
• 科創(chuàng)板上市支持：建立北京市科創(chuàng)板上市后備企業(yè)庫，提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)等一站式服務(wù)，助力企業(yè)對接資本市場。
• 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)，建立快速維權(quán)機(jī)制，支持企業(yè)進(jìn)行國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)布局。

與建議

2019年北京市科技政策體系呈現(xiàn) “戰(zhàn)略引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聚焦、主體覆蓋、生態(tài)優(yōu)化” 的鮮明特點(diǎn)。對于廣大科技服務(wù)從業(yè)者及創(chuàng)新主體而言，建議：
1. 對標(biāo)自查：根據(jù)自身所屬領(lǐng)域與發(fā)展階段，精準(zhǔn)匹配可申報(bào)的資質(zhì)、項(xiàng)目與資金。
2. 專業(yè)咨詢：密切關(guān)注“首都之窗”、市科委、中關(guān)村管委會(huì)等官方渠道，或借助專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策解讀與申報(bào)輔導(dǎo)。
3. 長期規(guī)劃：將政策利用融入企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)性規(guī)劃資質(zhì)申請、項(xiàng)目申報(bào)與資源對接。

（注：本匯編基于2019年度公開政策梳理，部分政策具延續(xù)性。具體申請請以最新官方指南與通知為準(zhǔn)。）